什么是TSCA？

美国有毒物质控制法（Toxic Substances Control Act），简称TSCA，由美国国会于1976年颁布，1977年生效，美国环保署（EPA）负责实施。该法案旨在综合考虑美国境内流通的 化学物质对环境、经济和社会的影响，预防对人体健康和环境的“不合理风险”。经多次修订，TSCA已成为美国有效管理化学物质的重要法规。对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说，TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。

截止当前，TSCA有害物质最终规则管控物质情况如下，原材料、零部件、整机产品、包装等产品均受到此规则的管控。

TSCA对于5项PBT物质管控要求

2021年1月6日，美国环境保护局（EPA）发布有害物质管控最终规则，规则中对产品和物品中的DecaBDE、PIP (3:1)、HCBD、PCTP、2,4,6-TTBP种物质提出了管控要求。这些规则于2021年2月5日正式生效，并于3月8日起分阶段逐步实施，2022年EPA发布规则将PIP (3:1)和含PIP (3:1)产品和物品的加工和商业分销合规日期延长至2024年10月31日，此外对于不同的物质法规还详细规定了一些豁免情况。TSCA对于5项PBT物质主要管控要求如下：

EPA发布提案拟对十溴二苯醚和PIP(3:1)加严管控

近期，美国环保署（EPA）发布了一项拟议规则，拟对十溴二苯醚和PIP(3:1)加严管控，以进一步保护人们免于接触这两项有毒化学物质  。EPA目前不建议对TSCA 5项PBT物质中的其他三项物质（2,4,6-三叔丁基苯酚（2,4,6-TTBP）、六氯丁二烯(HCBD)、五氯苯硫酚(PCTP)）进行修订。

拟修订内容——十溴二苯醚

※ 要求在已知含有十溴二苯醚的现有塑料运输托盘上加贴标签；

※ 要求在涉及十溴二苯醚的某些活动中使用个人防护设备（也称为“PPE”），并将现有做法编入法规，至少包括使用经NIOSH批准的指定保护系数（APF）为10的N95呼吸器和耐十溴二苯醚化学腐蚀的手套；
※ 禁止在十溴二苯醚和含十溴二苯醚产品的制造、加工和商业分销过程中向水中释放十溴二苯醚，并要求所有人遵守任何适用的法规和最佳管理做法，以防止十溴二苯醚的排放；
※ 延长用于核发电设施的含十溴二苯醚电线电缆绝缘材料在商业加工和分销的合规日期；
※ 要求对用于核发电设施的含十溴二苯醚的电线和电缆进行出口申报；
※ 修改现有的记录保存要求，并要求与工作场所保护要求相关的记录。

拟修订内容——异丙基化磷酸三苯酯(PIP(3:1))
除了以下提到的特定用途的豁免和逐步淘汰外，EPA不建议进一步延长2024年10月的合规日期。
※ 要求在国内制造和加工PIP（3：1）和一些含PIP（3：1）的产品和物品时使用PPE，并将现有做法编入法规，至少包括使用NIOSH批准的APF为10的呼吸器和耐PIP（3：1）化学腐蚀的手套；
※ 要求在制造氰基丙烯酸酯粘合剂使用PIP(3:1)作为中间体时，必须使用工程控制措施和个人防护设备，并将现有做法编入法规，至少包括使用经NIOSH批准的APF为50的呼吸器和耐PIP(3:1)化学腐蚀的手套；
※ 将润滑油和润滑脂的豁免范围缩小到航空和涡轮机用途，并在5年内分阶段禁止所有其他用途；
※ 增加用于线束和电路板的新豁免项；
※ 将机动车新零件和替换零件的豁免条款，修订为在15年内分阶段在新零部件禁用和对于替换零件额外再增加15年；
※ 将航空航天飞行器新零件和替换零件的豁免条款，修订为30年内分阶段在新零部件中禁用，对于替换零件直至飞行器使用寿命结束为止；
※ 将用于制造设备和半导体行业的合规时间再延长10年；
※ 对于将PIP(3:1)用作美国海军应用的联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法案批准的防污涂料中的惰性成分的加工和分销，合规时间延长5年；
※ 修改现有的记录保存要求，并要求与工作场所保护要求相关的记录。