欧盟POPs法规（(EU) 2019/1021）全称为《关于持久性有机污染物的法规》（Persistent Organic Pollutants），旨在履行《斯德哥尔摩公约》义务，严格管控对人类健康和环境具有长期危害的化学物质。

法规背景

国际公约：欧盟POPs法规基于《斯德哥尔摩公约》（2001年通过，2004年生效），旨在全球范围内禁止或限制POPs的生产、使用和排放。  
欧盟法规  主要法规：EU 2019/1021（取代原EC 850/2004），全称《关于持久性有机污染物的法规》（POPs Regulation）

法规核心要求

禁用与豁免：

‌全面禁止：列入附录I的物质（如二噁英、艾氏剂）不得在欧盟市场流通。  
有限豁免：部分物质可申请豁免（如科研用途），但需定期审查（附录II）

法规动态更新

2025年7月，欧盟委员会连续发布两项重要修订案，对《欧盟持久性有机污染物(POPs)条例》(EU 2019/1021)进行实质性调整，一方面放宽了全氟辛酸(PFOA)在消防泡沫应用中的管控要求，另一方面将紫外线吸收剂UV-328正式纳入法规管控清单。

背景

PFOA 是一种含氟表面活性剂，具有极强的化学稳定性与疏水疏油性能，广泛应用于不粘锅涂层、防水防污衣物、消防用水成膜泡沫、食品包装等领域。

UV-328 是一种广泛用于涂料、塑料、汽车零部件及航空材料中的紫外线稳定剂，可以防止各种表面在紫外线照射下导致变色老化。

由于在环境中的持久性以及对人类健康存在潜在负面影响，这两类物质已被列入《斯德哥尔摩公约》附件 A（Elimination），停止除豁免以外的一切使用和生产。

PFOA及其盐和相关物质修订内容

PFOA及其盐和相关物质主要管控限值要求没有发生变化，对于物质、混合物、物品，PFOA及其盐含量小于等于0.025mg/kg，PFOA相关物质单项及总和小于等于1mg/kg。

延长含有PFOA及其盐和相关物质的灭火泡沫(已安装在系统中)使用的特定豁免的有效期，设定灭火泡沫中PFOA相关化合物的新浓度限值。

UV-328管控要求

UV-328主要管控限值要求：物质、混合物、物品中UV-328的浓度≤100mg/kg（2025年8月4日-2027年8月3日），≤10mg/kg（2027年8月4日-2029年8月3日），≤1mg/kg（2029年8月4日起）。

近年来，欧盟持续强化POPs法规监管体系，法规更新迭代加速，执法检查日趋严格。我国出口企业因不符合POPs法规要求而遭欧盟RAPEX系统通报的案例数量显著攀升，涉事企业不仅面临产品下架、订单取消等直接损失，还需承担高额行政处罚和品牌声誉损害。实践表明，构建完善的法规追踪机制，实施供应链全流程合规审查，已成为出口企业规避贸易风险、保障欧盟市场准入的关键防线。